Zákon o potravinách: spor v daroch charite
Obchodníci možno znova napadnú potravinovú legislatívu. Nepáči sa im spôsob, akým budú musieť darovať potraviny.
LEGISLATÍVA
Obchodníci možno znova napadnú potravinovú legislatívu.
Nepáči sa im spôsob, akým budú musieť darovať potraviny.
Katarína Runnová
Bratislava – Novela potravinového zákona, pod ktorú sa
podpísala poslankyňa SNS Eva Antošová, v sebe nesie ušľachtilé myšlienky. Má
ambíciu znižovať potravinový odpad, pomáhať menej šťastným ľuďom či byť posilou
pre charitatívne organizácie. Postarať sa o to majú obchodné reťazce s
predajnou plochou nad 400 štvorcových metrov, ktoré budú od roku 2024 musieť
povinne darovať charite vyhovujúce potraviny po dátume minimálnej trvanlivosti.
Inak im hrozia pokuty do stotisíc eur. Obchodníci však upozorňujú na viacero
nedostatkov prijatého zákona. „Riešiť túto problematiku spôsobom, ako je to
uvedené v zákone, je vysoko proti myšlienke charity a v rozpore s ochranou
súkromného vlastníctva,“ uviedol Martin Katriak,
prezident Zväzu obchodu,
ktorý združuje najmä slovenských obchodníkov vrátane Jednoty, CBA, Fresh či
Yeme. „Tento zákon sa dá napadnúť a práve uvažujeme, či tak urobíme,“ dodal Katriak. Experti však
upozorňujú na to, že sťažnosť obchodníkov na zákon by tentoraz nemusela
dopadnúť v ich prospech.
Zvláštne narábanie s trvanlivosťou
Okrem uvedeného rozporu v oblasti ochrany majetku
firiem je tu aj ďalší nesúlad. V júni tohto roka dostal obchodný reťazec Billa
pokutu vo výške jedného milióna eur. V dôsledku nezaplatenia sankcie poslal
štát Billu do exekúcie. Dôvodom udelenia pokuty bolo pritom viacnásobné
porušenie nariadení v jednej z predajní. Za trojnásobné porušenie dostala Billa
miliónovú pokutu. Poslednou kvapkou v pohári však bola situácia, keď štátni
kontrolóri našli na pultoch reťazca výrobky po dátume minimálnej trvanlivosti.
Konkrétne išlo o piškóty a lieskové orechy. Od roku 2024 však takéto potraviny
budú musieť reťazce darovať charite. „Cielené darovanie potravín s jasným
systémom nemá nič spoločné s nefunkčným systémom kontroly potravín u obchodníkov,“
reagoval na otázky HN hovorca ministerstva pôdohospodárstva Vladimír Machalík. Katriak však upozornil, že
obchodníci už dostali pokutu aj za to, keď kontrola našla potravinu v režime dátumu minimálnej trvanlivosti. „Potravina v nepriehľadnom obale
bola nekvalitná, hoci
bola uložená v obchode predpísaným spôsobom,“ uvádza.
Český príklad
Zákon o potravinách už v minulosti pre niektoré jeho
sporné časti napadli obchodníci združení v Slovenskej aliancii moderného
obchodu priamo v Bruseli. Európska komisia o podnete, ktorý okrem iného
zaútočil aj na príliš vysoké a neoprávnené sankcie či ich platbu, ešte
nerozhodla. Podľa advokátov by však v prípade darovania potravín obchodníci
nemuseli byť úspešní. „V danom prípade by teoreticky bolo možné podať podnet na
nesúlad novoprijatého zákona s Ústavou Slovenskej republiky, napríklad z dôvodu
zásahu do vlastníckych práv,“ uviedol Ján Lazur, partner advokátskej kancelárie
Taylor Wessing. Zároveň však dodal, že podobná právna úprava bola prijatá v
susednom Česku, kde sa ňou rovnako zaoberal český ústavný súd. Ten však návrh
zamietol s tým, že nariadenie sleduje legitímny cieľ. Teda súd vzal do úvahy
fakt, že odovzdávanie potravín pomáha ľuďom v núdzi, znižuje tvorbu odpadu, a
tým chráni životné prostredie. Na základe príkladu zo susednej krajiny je tak
možné predpokladať, že u nás by sa Ústavný súd rozhodol podobne. „Pravdepodobne
by tiež bral do úvahy pomer obmedzenia majetkových práv reťazcov a prípadného
legitímneho cieľa, ktorý sa dotknutou právnou úpravou sleduje,“ dodal Lazur.
Reťazce darujú potraviny dobrovoľne
Väčšina reťazcov pritom z vlastnej iniciatívy
pristupuje k aktivitám, ktoré majú prispieť k znižovaniu potravinového odpadu.
Minulý rok spustil Kaufland celoslovenský projekt na darovanie potravín po
uplynutí dátumu minimálnej trvanlivosti. „Do tohto projektu je zapojených 44 zo
67 našich predajní a tento počet plánujeme zvyšovať,“ uviedla hovorkyňa
Kauflandu Lucia Langová s tým, že reťazec daroval vyše 155-tisíc kusov potravín
po dátume minimálnej trvanlivosti. O aktivite v tomto smere minulý týždeň
informovalo aj Tesco, ktoré daruje nepredané potraviny zo všetkých 150
predajní.
2024 JE ROK v ktorom nadobudne účinnosť potravinová
novela.
Foto: Rezort pôdohospodárstva pod vedením Gabriely Matečnej navrhol
viaceré nariadenia na reguláciu fungovania maloobchodných reťazcov.
Zdroj: [03.12.2019; Hospodárske noviny; Firmy & Financie; s. 9; Katarína Runová]